Ristretto il campo di applicazione del già previsto provvedimento cautelare della sospensione dell’attività imprenditoriale: Il provvedimento della sospensione potrà essere adottato se si riscontra il 10% (prima era il 20%) del personale “in nero” presente sul luogo di lavoro o la grave violazione di norme di prevenzione di cui all’Allegato I del D.Lgs. 81/08. 

La modifica più rilevante della norma riguarda il fatto che, per l’adozione del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale, non è più necessario che la violazione sia «reiterata»: è sufficiente l’accertamento di una delle violazioni di cui all’allegato I per adottare il provvedimento (ha chiarito l’Ispettorato Nazionale del Lavoro).

Per tutto il periodo di sospensione, l’impresa destinataria del provvedimento non potrà contrattare con la pubblica amministrazione.

Per poter riprendere l’attività produttiva sarà necessario non soltanto il ripristino delle regolari condizioni di lavoro, ma anche il pagamento della somma aggiuntiva a seconda delle fattispecie di violazione (vedi slide successiva). L’importo è raddoppiato se, nei cinque anni precedenti, la stessa impresa ha già avuto un provvedimento di sospensione.

Il Datore di Lavoro può ottenere la revoca della sospensione mediante il pagamento immediato del 20% della «somma aggiuntiva» associata a ciascuna violazione contestata

In caso di accertamento, anche dall’ispettorato del lavoro, di gravi violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza del lavoro di cui all’Allegato I, adotta un provvedimento di sospensione. Introdotto nell’Allegato I l’ultimo punto che riguarda la mancata adozione di un Sistema di Vigilanza in merito alla rimozione e verifica dei dispositivi di sicurezza segnalazione o di controllo

• Modifica all’art. 14 comma 1 D.Lgs. 81/08: l’avvio dell’attività dei lavoratori autonomi occasionali è oggetto di preventiva comunicazione all’Ispettorato territoriale del lavoro competente per territorio, da parte del committente, mediante SMS o posta elettronica nel rispetto dei contenuti dell’art. 15 del D.Lgs. 81/15.

Tale specifica è rilevante anche in relazione alla possibilità dell’adozione del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale, quando l’INL riscontra che almeno il 10 percento dei lavoratori presenti sul luogo di lavoro risulti occupato, al momento dell’accesso ispettivo, senza preventiva comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro di cui sopra

Integrazione dell’ Art. 37 comma 2: «Entro il 30 giugno 2022, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano adotta un accordo nel quale provvede all’accorpamento, alla rivisitazione e alla modifica degli accordi attuativi del D.lgs. 81/08 in materia di formazione (di seguito A-CSR):

• A-CSR 21/12/2011 rep 221– La formazione di Lavoratori Dirigenti e Preposti
• A-CSR 21/12/2011 rep 222 – La formazione dei Datori di Lavoro – RSPP
• A-CSR 25/07/2012 rep 153 – Adeguamento e linee applicative Accordi CSR 2011
• A-CSR 22/02/2012 rep. 53 – Attrezzature di Lavoro 
• A-CSR 07/07/2016 – rep. 128 – la Formazione di Addetti e Responsabili del SPP 

in modo da garantire:

a) l’individuazione della durata, dei contenuti minimi e delle modalità della formazione obbligatoria a carico del datore di lavoro;

b) l’individuazione delle modalità della verifica finale di apprendimento obbligatoria per i discenti di tutti i percorsi formativi e di aggiornamento obbligatori in materia di salute e sicurezza sul lavoro e delle modalità delle verifiche di efficacia della formazione durante lo svolgimento della prestazione lavorativa.

“per assicurare l’adeguatezza e la specificità della formazione nonché’ l’aggiornamento periodico dei preposti ai sensi del comma 7, le relative attività formative devono essere svolte interamente con modalità in presenza e devono essere ripetute con cadenza almeno biennale e comunque ogni qualvolta sia reso necessario in ragione dell’evoluzione dei rischi o all’insorgenza di nuovi rischi”;

Modifica dell’ Art. 37 comma 7: «Il datore di lavoro, i dirigenti e i preposti ricevono un’adeguata e specifica formazione e un aggiornamento periodico in relazione ai propri compiti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, secondo quanto previsto dall’accordo di cui al comma 2, secondo periodo»

Introduzione dell’ Art. 37 comma 7-ter: “per assicurare l’adeguatezza e la specificità della formazione nonché’ l’aggiornamento periodico dei preposti ai sensi del comma 7, le relative attività formative devono essere svolte interamente con modalità in presenza e devono essere ripetute con cadenza almeno biennale e comunque ogni qualvolta sia reso necessario in ragione dell’evoluzione dei rischi o all’insorgenza di nuovi rischi”;

Integrazione all’art. 37 comma 5 D.Lgs. 81/08: L’addestramento viene effettuato da persona esperta e sul luogo di lavoro. L’addestramento consiste nella prova pratica, per l’uso corretto e in sicurezza di attrezzature, macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche di protezione individuale; l’addestramento consiste, inoltre, nell’esercitazione applicata, per le procedure di lavoro in sicurezza. Gli interventi di addestramento effettuati devono essere tracciati in apposito registro anche informatizzato

In attesa (dal 2013!) delle definizioni delle attività a Basso rischio, per le quali sarà possibile sostituire il DUVRI con l’individuazione di un incaricato del Datore di Lavoro Committente che sovrintenda alle attività di cooperazione e coordinamento, la L. 17/12/2021 ha integrato l’art. 26 specificando l’obbligo dell’appaltatore o del subappaltatore di indicare il nominativo del Preposto per lo specifico appalto!

Art. 26 comma 8 bis: «Nell’ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, i datori di lavoro appaltatori o subappaltatori devono indicare espressamente al datore di lavoro committente il personale che svolge la funzione di preposto»